Reuters: Зеленски е големият печеливш от победата на демократите в САЩ

Кой държи важните карти сега?
Един от потенциалните печеливши от убедителна победа на Демократическата партия в САЩ на междинните избори за Конгрес се намира на хиляди мили от Америка – това е украинският президент Володимир Зеленски, чието правителство се бори срещу руската инвазия на фона на ограничена американска подкрепа от януари 2025 г. насам, съобщава агенция Ройтерс.

Сътрудници на демократите както в Сената, така и в Камарата на представителите посочват, че увеличаването на помощта за Украйна ще бъде приоритет, след като новият Конгрес – в който демократите ще имат значително мнозинство – започне работа през януари.

Остава обаче открит въпросът дали демократите ще успеят, предвид съпротивата, на която може да се натъкнат от страна на президента на САЩ Доналд Тръмп, който разполага с право на вето и в миналото е заобикалял Конгреса.

От януари 2025 г. насам – когато Доналд Тръмп встъпи във втория си президентски мандат, а републиканците контролираха и двете камари – Конгресът не е приемал значими законодателни актове в подкрепа на Украйна. Администрацията на Тръмп забавяше, а на моменти дори блокираше, помощта, която беше одобрена още преди той да поеме поста.

Сега демократите заявяват, че възнамеряват да променят това. Както отбеляза сенаторът демократ Дик Дърбин, основател на групата за Украйна в Сената, администрацията на Тръмп е възпрепятствала отпускането на тези жизненоважни средства за Украйна, а "колкото по-скоро това се промени, толкова по-добре".

"Ако той възнамерява да продължи по този път, ние трябва да намерим други начини да го принудим да спазва закона и Конституцията", подчерта Дърбин.

Каква е позицията на администрацията на Тръмп?
В имейл в отговор на въпрос относно плановете на Тръмп за бъдещата помощ за Украйна, говорител на Белия дом заяви, че президентът на САЩ се стреми да разреши войната, така че "безсмислените убийства" да спрат.

"Президентът и неговият екип остават ангажирани с това да продължат да играят конструктивна роля за прекратяване на войната между Русия и Украйна, като той запазва оптимизма си, че в крайна сметка ще успее да постигне мирно споразумение", заяви говорителят на администрацията на Тръмп.

Както отбелязва "Ройтерс", президентите на САЩ разполагат с широки правомощия във външната политика, а Тръмп често е заобикалял Конгреса, управлявайки чрез изпълнителни заповеди или директиви – например чрез разрешаване на удари (като тези, които поставиха началото на американско-израелски конфликт с Иран) – без да търси одобрението на законодателния орган.

Какво могат да направят демократите, разполагайки с мнозинство в Конгреса?
Предвид факта, че подобен подход от страна на Тръмп едва ли ще се промени, демократите биха могли да използват мнозинството си в двете камари на Конгреса, за да упражнят натиск. По-конкретно, Камарата на представителите и Сенатът биха могли да включат разпоредби за помощ за Киев или за налагане на по-строги санкции срещу Русия в по-мащабни законодателни актове, чието приемане е задължително – като например "Закона за разрешаване на националната отбрана" (National Defense Authorization Act), който определя политиката на Пентагона за съответната година, или други важни бюджетни мерки.

Те също така биха могли да блокират номинациите на Тръмп за изпълнителната власт, да свикват изслушвания, да инициират разследвания и да използват конституционното право на законодателната власт да контролира държавните разходи ("властта над портфейла"), за да създадат затруднения за представителите на администрацията на Тръмп – например чрез орязване на средствата за официални пътувания.

Може ли ветото на Тръмп да бъде преодоляно?
По-рано Тръмп заяви, че ще се превърне в "крал на ветото", ако демократите поемат контрола над Конгреса и приемат закони, на които той се противопоставя. Мащабът на победата на демократите на междинните избори за Конгрес обаче подсказва, че те биха могли да си осигурят 56 от 100 места в Сената и близо 260 от 435 места в Камарата на представителите. Подобно представителство би улеснило постигането на мнозинство от две трети – необходимо за преодоляване на вето – стига да успеят да привлекат определен брой гласове от републиканците.

В миналото десетки републиканци са подкрепяли демократите по въпроса за помощта за Украйна.

Според Чарлз Личфийлд, старши сътрудник в Центъра за геоикономика към "Атлантическия съвет" (Atlantic Council), мащабът на победата на демократите е такъв, че няма да са необходими много гласове от републиканците, за да се формира мнозинство, способно да преодолее вето на Тръмп.

На 3 ноември в САЩ се проведоха междинни избори за двете камари на американския Конгрес. В резултат на това Републиканската партия загуби мнозинството си както в Сената, така и в Камарата на представителите. Въпреки че окончателното преброяване на гласовете все още не е приключило, предварителните данни сочат, че демократите ще имат мнозинство и в двете камари на Конгреса.