Фарид Закария, Foreign Policy
Януари неизбежно поражда цяла вътрешна индустрия от прогнози. Ще се свлече ли американската икономика в рецесия? Ще открие ли фондовият пазар гравитацията? 2026 г. съдържа повече от обичайния дял несигурност. Но един въпрос вероятно ще бъде решен тази година: съдбата на Украйна. И в зависимост от това как ще се развият нещата, последствията няма да бъдат постепенни, а по-скоро сеизмични за международната система.
Ситуацията е мрачна. Още от началото на втория си мандат администрацията на Доналд Тръмп следва прост, макар и аморален план: да окаже натиск върху Украйна да направи отстъпки; да представи тези отстъпки като "реализъм", необходим за мира; а след това да ги предложи на руския президент Владимир Путин с надеждата, че той ще приеме сделка.
Но когато получи подарък под формата на среща на върха с президента Доналд Тръмп в Аляска — среща, обещаваща сериозни отстъпки и изключваща Украйна — Путин поиска още. Още територии, отвъд вече завзетите в агресивната му война. Както Уинстън Чърчил казва за друг агресор, "апетитът расте с яденето".
В този момент Тръмп имаше избор. Той можеше да пренасочи натиска към Русия. Вместо това, както "Ню Йорк Таймс" съобщи в подробен разследващ материал, администрацията е засилила натиска върху Украйна чрез задържане на оръжейни доставки и разузнавателна информация, протакане на помощта, която все пак се изпраща, и постоянна несигурност относно американската подкрепа. Понякога изглежда, че администрацията на Тръмп иска Украйна да загуби, за да се освободи от този сложен и неудобен конфликт.
В края на декември украинският президент Володимир Зеленски заяви, че Съединените щати предлагат 15-годишни гаранции за сигурност като част от мирен план. Той обаче се надяваше на нещо значително по-дългосрочно — до 50 години — за да бъде възпряна Русия. Макар 15 години да звучат солидно в официален документ, на практика това е опасно близо до безсмислие.
Гаранция с краен срок сама рекламира датата си на изтичане. Тя казва на Москва: изчакайте, възстановете силите си и се върнете, когато времето изтече. Тя също така изпраща сигнал до всеки инвеститор, застраховател и управителен съвет по света, че дългосрочните ангажименти в Украйна са залог срещу календара. Кой би финансирал електроцентрала, железопътен коридор, завод за полупроводници — или дори бавното и търпеливо възстановяване на националната икономика — ако сигурността на страната е договорно несигурна след определена дата?
Ето защо сериозните мирни споразумения се градят върху устойчива архитектура, а не върху временни обещания. Съществува дълбока разлика между примирие и мирно споразумение. Примирието е пауза в бойните действия — то може да бъде необходимо, дори животоспасяващо, но по своята същност е временно. Мирното споразумение е нов ред — основан на достоверно възпиране, политическа подкрепа и рамка, която намалява стимулите и възможностите за подновяване на войната.
Току-що видяхме как тази разлика се проявява и другаде. Администрацията с право може да твърди, че е помогнала за постигането на примирие в Близкия изток, но не успя да превърне първоначалното спиране на насилието в трайно уреждане с изпълними политически условия и надеждни гаранции. Израел все още контролира над 50% от Газа, "Хамас" все още е на власт, а насилието остава широко разпространено. Това не е критика към дипломацията, а напомняне за нейните граници. Примирието може да бъде постигнато чрез изтощение, но мирът изисква структура.
Войната в Украйна е крайният тест, защото тя не е просто граничен спор. Тя е референдум за това дали завоеванието се завръща — открито и без извинения — в геополитиката на XXI век. Ако на Русия бъде позволено да завземе територия със сурова сила, а след достатъчно разрушения това завоевание бъде узаконено чрез западен натиск върху жертвата — Украйна — урокът ще отекне далеч отвъд Европа. Той ще бъде чут във всяка столица, живееща в сянката на по-мощен съсед — и особено в Азия, все по-силно доминирана от Китай. Международният ред, основан на правила, няма да бъде отменен с една реч. Той ще бъде изпразнен от съдържание чрез прецедент.
И обратно — ако Украйна излезе от 2026 година със споразумение, което е истински защитимо — такова, което не кани към реванш, което осигурява дългосрочна сигурност, достатъчно сериозна, за да отключи възстановяването и инвестициите — тогава Западът ще покаже, че възпирането все още е възможно, че съюзите все още означават нещо и че държави-нарушители не могат просто да надживеят вниманието на демокрациите.
Украйна ще бъде голямата история на 2026 година. Тя ще ни покаже дали западният съюз, който в голяма степен поддържаше международната стабилност в продължение на 80 години, може да оцелее в един по-жесток век — или дали наблюдаваме разплитането на историческия ред в реално време. Трагедията е, че изборът не е между мир и война. Изборът е между мир, който предотвратява следващата война, и мир, който я насрочва.