КС отмени правомощията на особения управител на "Лукойл", включително за продажба

Промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход бяха приети скоростно от мнозинството в предишния парламент. Като президент Румен Радев им наложи вето, което беше преодоляно, а в КС ги пратиха депутатите от "Възраждане", "Величие" и МЕЧ.

Първият особен управител беше бившият шеф на НАП Румен Спецов, а към момента тази функция изпълнява Евгени Симеонов.

С промените беше отнето оперативното управление на "Лукойл" от собствениците му и бяха ограничени правата на акционерите.

Назначаването на особен управител, както и някои негови действия бяха изключени от съдебен контрол. А на него беше възложено да упражнява в пълен обем правото на глас на акционерите и да прави промени в органите на управление и му беше дадена възможност да извършва разпоредителни сделки с капитала при специален ред.

"Така установените ограничения навлизат сериозно в същността на правото на собственост и в същността на свободната стопанска инициатива. Те не само временно ограничават правото на оперативно управление на лицата по чл. 27а, ал. 3 от закона, по отношение на които е назначен особен търговски управител, но и допускат извършване на разпоредителни сделки с акции или дялове в капитала, разпореждане или отчуждаване на имущество, или поемане на финансови задължения извън рамките на обикновеното управление и обичайната търговска дейност", заявява днес КС.

Ето съобщението от съда: 

На свое заседание на 21.07.2026 г. Конституционният съд се произнесе с решение по конституционно дело №18/2025 г. Делото е образувано по искане на петдесет и един народни представители от 51-вото Народно събрание, а докладчик по него е съдия Орлин Колев.

Съдът обяви за противоконституционни разпоредбите на чл. 4, ал. 3 в частта "с изключение на тези по глава четвърта "а"; чл. 27а, ал. 3 в частта "както и в лице, извършващо съхранение, транспорт или търговия на едро и дребно с нефт и продукти от нефтен произход"; чл. 27в, ал. 1, т. 1 в частта "или на лицето, извършващо съхранение, транспорт или търговия на едро и дребно с нефт и продукти от нефтен произход"; чл. 27в, ал. 3 – 9 и ал. 10, изречение първо в частта "и на лицето, извършващо съхранение, транспорт или търговия на едро и дребно с нефт и продукти от нефтен произход", както и изречение второ от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход (обн. ДВ, бр. 62 от 2018 г., посл. изм. и доп. ДВ, бр. 55 от 2026 г.).

Съдът отхвърли искането за обявяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 27в, ал. 10 в останалата ѝ част от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход (обн. ДВ, бр. 62 от 2018 г., посл. изм. и доп. ДВ, бр. 55 от 2026 г.).

Съдът прекрати производството относно искането за обявяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 27в, ал. 10, изречение трето от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход (редакция, ДВ бр. 97 от 2025 г.).

В заседанието участваха всички 12 конституционни съдии.

Решението е прието единодушно.

Решението е подписано със самостоятелно становище от съдия Сашо Пенов, както и със становище от съдиите Красимир Влахов, Десислава Атанасова, Галина Тонева, Сашо Пенов, Невин Фети и Орлин Колев.