Миналата седмица влиятелният републикански сенатор Линдзи Греъм посети Киев и обяви споразумение с администрацията на Тръмп за актуализиран законопроект, който ще наложи нови санкции срещу Русия и значителни тарифи за страните, купуващи руски петрол и газ. Веднага след завръщането на Греъм от Украйна в Съединените щати обаче се появиха новини за неочакваната му смърт. Чуждестранните медии започнаха да съобщават, че тези обстоятелства биха могли да усложнят одобряването на съответния законопроект. Затова УНИАН разговаря с Александър Краев, политолог и директор на програмата за Северна Америка в украинската изследователска група "Украинска призма", за да определи вероятността законопроектът за санкции да бъде приложен.
Сенатор Линдзи Греъм вече почина. Смятате ли, че е реалистично при тези обстоятелства законопроектът за санкциите да бъде гласуван в Сената? И ако е така, кога би могло да се случи това?
- Първо, нека не забравяме, че според Греъм законопроектът вече е бил съгласуван с Тръмп. И ето какво е интересно: когато Тръмп реагира на смъртта на Греъм, той го направи с доста необичаен език, защото Тръмп никога не е бил известен с това, че е особено емпатичен. Всички помним това много добре; всички го виждаме в поведението му, в начина, по който се държи. Но тук той имаше такава позитивна, такава приятелска, бих казал дори, отново необичайна за Тръмп, тирада за това колко добър е Греъм, че е най-добрият човек, когото познава, че нещата ще бъдат различни без него, че не знае как ще продължи да работи. Тоест, Тръмп очевидно има определени чувства към Линдзи, има определени чувства към дългогодишното им приятелство. Това наистина предполага, че Тръмп може действително да прокара този законопроект.
Второ, Греъм играе важна роля в Конгреса. В много отношения той беше "кралският лидер" на Тръмп, особено в конгресния контекст. И имаше доста голяма група за подкрепа. Не само демократът Ричард Блументал, който винаги е работил с него, но и около 40-50 членове на Конгреса, които винаги са подкрепяли неговите инициативи, публично са се изказвали в тяхна подкрепа и винаги са гласували за тях. Така че има някой, който може да продължи работата, която той е започнал. Това е вторият важен момент.
И третият е, разбира се, самият Блументал. Така че, когато имаме законопроект, спонсориран от двама влиятелни членове на Конгреса, които имат почти половината от партията зад гърба си, тогава дори единият от тях да си отиде, другият все още може да продължи работата. Следователно, струва ми се, че въпреки всички тези проблеми, този законопроект за санкции все още може да продължи напред.
Ако обаче говорим за въпроса "кога", виждаме, че администрацията на Тръмп в момента е благосклонно настроена към Украйна, защото Украйна дава резултати. Не защото изведнъж са станали проукраински, а защото Украйна им дава възможност да разчитат на преговори, защото Украйна им дава възможност да планират тези преговори; те просто трябва да надхитрят Русия в това отношение. На този фон става ясно, че този законопроект е трябвало да бъде приет възможно най-скоро, но новата ескалация с Иран, новите взаимни обстрели и като цяло всичко, което се случва около Ормузкия проток, ни казва, че за съжаление не бива да очакваме нещо подобно да бъде прието през следващите седмици.
В тази връзка бих искал да ви напомня, че през октомври 2025 г. законопроектът имаше двупартийна подкрепа в Сената и достатъчно гласове, за да отмени дори вето, но беше забавен от лидера на републиканското мнозинство Джон Тюн, за да даде възможност на Тръмп да преговаря. По-конкретно, това беше преди срещата на Тръмп с Путин. Може ли това да се повтори и може ли нещо да причини забавяне?
- Руснаците определено ще се опитат да повлияят отново на Тръмп или да направят нещо, за да го убедят, че санкциите не са необходими и че могат да постигнат споразумение така или иначе. Те нямат друг избор; ще бъдат принудени да го направят.
Но дали това ще проработи сега, когато Тръмп се нуждае от поне някакъв бърз успех във външната политика, а не е успял да постигне реален успех с Иран, нито пък в която и да е друга област на външната политика – не мисля, че ще проработи сега. Защото, отново, руснаците просто ще саботират преговорите, като ги проточват още повече. И така, по принцип, те имат все по-малко и по-малко спорове, така да се каже.
Какво според вас ще бъде въздействието на новите санкции, ако законопроектът бъде приет? Ще намали ли той енергийните приходи на Русия, ще забави ли растежа на БВП или ще ограничи военното производство? И кога точно ще се усети ефектът от тези санкции? Кога точно Русия ще усети тяхното въздействие?
- За съжаление, санкциите по принцип никога нямат бърз ефект. Винаги е доста дълъг процес. Но най-важното е тези санкции, в окончателния си вид, да бъдат максимално ефективни, по-специално по отношение на търговските и енергийните продукти и по принцип по отношение на забавянето на основния износ на Русия. В крайна сметка виждаме, че дори на двустранно ниво Кирил Дмитриев, директор на Руския фонд за преки инвестиции, и други московски политици промотират идеята, че Съединените щати и Русия трябва да имат съвместни енергийни проекти, че Съединените щати и Русия биха могли да реализират проект за 15 трилиона долара за разработване на минерални ресурси в Арктика. С други думи, те се опитват да окажат максимален натиск по този въпрос.
И ако основният пакет от санкции е посветен на тази тема, тогава санкциите не само ще се превърнат в икономическо средство за намаляване на потенциала на Русия, но и ще бъдат наистина мощен политически удар по всички руски инициативи.
Законопроектът включва клауза за 500% мита за страните, които купуват руски петрол и газ. Това се отнася ориентировъчно за Китай, Индия, Турция и други. Как подобни мита ще се отразят на тези страни? Ще търсят ли други доставчици на енергия или ще игнорират тази клауза и ще платят по някакъв друг начин?
- Никой от тези, на които Тръмп обеща 500% мита, никога не е плащал тези допълнителни 500%. Те винаги са правили искрени отстъпки, защото разбират: числото си е число, а Тръмп обича да си играе с числа - все пак той е същият човек, който понижи цените на лекарствата с 1000%. Следователно 1000 и 500 са относителни стойности. Основното послание тук е: няма да постигнем споразумение. Ако не направите това, което ми е нужно сега, няма да постигнем споразумение за нищо. Затова ми се струва, че Китай и Индия, които някога отказаха руските енергийни доставки именно заради подобни заплахи от Тръмп, няма да имат проблем да го направят отново. Освен това, те вече имат отлична система: купуват руски петрол и газ, когато са евтини, и след това ги продават обратно, когато самата Русия започне да има проблеми.
Струва ми се, че и в този случай, когато тези санкции влязат в сила, ще бъдат направени последните големи покупки – ще купуват руски петрол, за да преминат през този труден период, но в момента, в който на Тръмп му е нужен и когато на нас ни е нужен, ще откажат нови доставки.
Мислите ли, че тези санкции биха могли да повлияят на сметките на Путин и да го принудят да преговаря с Украйна?
- Да, всъщност това не е толкова икономически въпрос, колкото индикация, че САЩ няма да застанат на страната на Русия. САЩ няма да сътрудничат с руснаците по начина, по който Москва иска. САЩ ще разчитат на Украйна. САЩ ще разчитат на това, че Русия ще бъде принудена, така да се каже, да седне на масата за преговори. Това е основната причина, поради която Тръмп напълно подкрепя нашите удари дълбоко в руска територия, поради която Тръмп напълно подкрепя ударите по нефтопреработвателните заводи. Защото това е, което приближава преговорите и това, което приближава резултата, който той иска, когато най-накрая подпишем някакво споразумение. Следователно въвеждането на тези нови санкции и фактът, че те ще бъдат наложени въпреки смъртта на Греъм, и фактът, че те ще бъдат наложени от самия Тръмп, е по същество много директно изявление към Путин, че не, няма да е възможно да се постигне споразумение с американците и следователно ще трябва да водим нормални преговори.
-1.JPG?s=112266)
.JPG?s=130673)
.JPG?s=379073)
.JPG?s=215594)
