Има ли отворен прозорец за дипломация?
Това не е първият път, когато президентът на САЩ Доналд Тръмп обявява "голяма, красива сделка" за прекратяване на войната. Той направи подобни изявления поне три пъти относно руската инвазия в Украйна. Но последните му забележки, направени само дни преди началото на първите тристранни преговори между Русия, Украйна и САЩ от февруари насам, предизвикаха сериозна тревога в Киев и части от Европа, пише The Economist.
Малцина вярват, че се е отворил прозорец за сериозна дипломация. Но вътрешни хора в Америка и Украйна съобщават, че смазващото поражение на Тръмп на междинните избори е внесло нова спешност в процеса. Пристигането на демократично мнозинство в двете камари на Конгреса през януари определя кратък срок за главните преговарящи на Тръмп, Стив Уиткоф и Джаред Кушнер, които скоро може да бъдат разследвани за предполагаем конфликт на интереси. Украинските преговарящи са лично скептични относно шансовете за пробив, но са инструктирани да подходят към преговорите с отворено съзнание – дори само за да не раздразнят Тръмп, отбелязват журналистите.
Русия демонстрира "необичайна гъвкавост"
В статията се посочва, че това се отнася дори до въпроса за прекратяване на бойните действия по настоящите фронтови линии. Тази гъвкавост обаче се появи едва след като американските преговарящи предложиха разширяване на преговорите, за да включат по-широко обсъждане на европейската сигурност. Критиците твърдят, че това е отворило вратата на Русия да отправи нови искания, които са невъзможни за изпълнение, което ѝ позволява да продължи войната, докато се преструва, че говори за мир.
Американските представители настояват, че предложенията им имат подкрепата на европейските им партньори и НАТО. Украйна не вярва, че кремълският диктатор Владимир Путин е готов да подпише всеобхватно мирно споразумение преди края на зимната военна кампания на Русия. "Може би това е техният План Б, докато изпълняват План А", отбелязва един висш украински служител.
Преговорите може да имат резултат
Един реалистичен резултат от преговорите може да бъде серия от поетапни и ограничени размени на затворници и локални прекратявания на огъня в по-малко стратегически важни райони на фронта - например в Херсонска и Сумска области, според съобщения в медиите. Неотдавнашното прекратяване на огъня, което улесни евакуацията на жителите на украинския град Олешки в Херсонска област, може да послужи като модел. "Руснаците сякаш искат да подкрепят усилията на американската първа дама Мелания Тръмп", заяви друг украински служител. "Това помага на отношенията им с Тръмп".
Искат да "прекроят" Украйна
Американците вече предложиха няколко противоречиви "подсладители", за да привлекат Путин към сделка. Един от тях е да се въведе отново Русия на европейските енергийни пазари, което би нарушило нов закон на ЕС. Както Украйна, така и нейните европейски партньори се съпротивляват на това предложение. Друга идея, според преговарящите, е картографски трик: преначертаване на административните граници на Украйна, така че Русия да може да обяви пълен контрол над Луганската и Донецката области, които иска да завладее, без Украйна да предаде останалите градове, които все още държи. Както и преди, гаранциите за сигурност остават най-трудният въпрос. Все още няма очевиден компромис, който би позволил на Русия да обяви победа, а Украйна да запази пълен суверенитет поне над това, което е останало от територията ѝ, се казва в статията.
Американските преговарящи казват, че Путин може да се съгласи на член 4 или член 5 от типа на НАТО от Съединените щати – тоест обещание да се консултира, ако Украйна е заплашена, или да я защитава, ако бъде нападната. Но украинците се съмняват, че могат да се доверят на Тръмп да спази подобни гаранции. Русия, от своя страна, не е показала намерение да приеме многонационални сили за сигурност на украинска територия. Освен това не се е отказало от исканията си Украйна да обяви неутралитет и да намали числеността на армията си.
Кремъл може да има нов лост за удължаване на войната
Украински и европейски представители твърдят, че американското предложение за включване на обсъждане на собствените механизми за сигурност на Европа в преговорите може да даде на Русия нов лост за забавяне на прекратяването на огъня. Те твърдят, че прекратяването на огъня трябва да се осъществи преди всяка дискусия за бъдещата сигурност на Европа. Американците обаче не са съгласни и изглежда заемат позиция, близка до тази, която Путин заема от навечерието на инвазията си през 2022 г. - войната в Украйна не може да приключи без обсъждане на бъдещите механизми за сигурност на Европа.
Източник, близък до Белия дом, отбелязва, че реформиран Съвет Русия-НАТО може да послужи като модел за новата архитектура. Той твърди, че не е било грешка да се опитаме да си представим "какво ще се случи след това": "Никой не е успял да разреши този конфликт, докато всички казват на САЩ как да го направят". Статията отбелязва, че е трудно да си представим как една проста реформа на Съвета на НАТО би могла да задоволи Путин и добре познатото му желание да види Русия доминираща в Източна Европа, както някога е правил Съветският съюз.
Парите са друг препъни камък
Позицията на Украйна е, че тя ще се нуждае от широкомащабна военна и финансова помощ за поне десет години, ако се осмели да демобилизира и реинтегрира Русия в глобалната икономика. Ще са необходими средства за покриване на щети от войната, подкрепа на ветерани и техните семейства и поддържане на боеспособна армия от най-малко 800 хиляди души.
Американците смятат, че това е твърде скъпо за поддръжниците му и твърдят, че техните гаранции за сигурност трябва да са достатъчни. Също така не е ясно дали европейците са готови да плащат такива разходи за украинската армия след войната. Охладените отношения между Тръмп и Зеленски едва ли ще доближат решението на тези проблеми, подчертават журналистите.
Въпреки цялата нова дипломатическа енергия, Украйна все още вярва, че ситуацията ще се влоши, преди да се подобри. Страната влиза в зимата с инфраструктура в най-лошото състояние от началото на войната. Тя почти изчерпа ракетите "Пейтриът", необходими за унищожаване на балистични ракети във въздуха. Споразумението с Америка за нови доставки все още не е довело до реални доставки. Русия от своя страна поддържа запаси от около 700 такива ракети, произвежда още 110 на месец и е в разгара на кампания да направи украинските градове - най-вече Киев - необитаеми.
Окупаторите разрушават мостове, водопроводи и електрически мрежи. Резервите и резервните части намаляват. Би било странно Путин да спре точно сега, се казва в материала.