Сезират прокуратурата за нанесени финансови щети на община Мездра от бившия кмет Генади Събков

Общински съвет (ОбС) - Мездра прие информация, предоставена от кмета на общината Иван Аспарухов относно резултатите от финансови инспекции на Община Мездра, извършени от Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) за периода 2015-2019 г., когато кмет на общината е бил инж. Генади Събков. Същевременно ОбС възложи на Аспарухов да сезира специализираните органи, включително да предяви регресни съдебни искове за защита финансовите интереси на Общината, с цел възстановяване на причинените вреди на бюджета в периода 2015-2019 г. от лицата, допуснали нарушенията. Това решение беше взето на октомврийската сесия на местния парламент.

От заключенията в докладите за извършените от АДФИ финансови инспекции е видно, пише в докладната записка, внесена за разглеждане в ОбС от Иван Аспарухов, че:

1. Във връзка с изпълнението на Проект №BG16RFOP001-2.001-0086 "Мерки за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради в гр. Мездра", финансиран от ОП "Региони в растеж" (ОПРР) 2014-2020 г., е установено, че със собствени бюджетни средства на Община Мездра в размер на общо 154 494 лв. са изплатени на изпълнителите извършени дейности, за които Управляващият орган (УО) на ОПРР е отказал плащане поради следните причини:

• Извършени финансови корекции за нарушения по Закона за обществените поръчки (ЗОП) и липса на добро управление в размер на 106 714.73 лв.;
• Неверифицирани разходи в размер на 47 779.27 лв.

"С изплатените суми от бюджета на Община Мездра в размер на 154 494 лв.(…) не са защитени финансовите интереси на Общината от инж. Генади Събков, в качеството си на кмет на община Мездра", пише в заключението от финансовата инспекция, извършена от АДФИ.

2. Във връзка с изпълнението на Проект №BG16RFOP001-2.001-0108 "Подобряване на енергийнaта ефективност в многофамилни и една еднофамилна жилищни сгради в гр. Мездра", финансиран от ОПРР 2014-2020 г., е установено, че със собствени бюджетни средства на Община Мездра в размер на общо 132 147.50 лв. са изплатени на изпълнителите извършени дейности, за които УО на ОПРР е отказал плащане поради следните причини:

• Извършени финансови корекции за нарушения по ЗОП и липса на добро управление в размер на 68 685.40. лв.;
• Неверифицирани разходи в размер на 63 362.10 лв.

"С изплатените суми от бюджета на Община Мездра в размер на 132 147.50 лв.(…) не са защитени финансовите интереси на Общината от инж. Генади Събков, в качеството си кмет на община Мездра", пише в заключението от финансовата инспекция, извършена от АДФИ.

3. Във връзка с изпълнението на Проект №BG16RFOP001-2.001-0182 "Енергийно-ефективни мерки в многофамилни жилищни сгради в гр. Мездра" финансиран от ОПРР 2014-2020 г., е установено, че със собствени бюджетни средства на Община Мездра в размер на общо 97 509 лв. са изплатени на изпълнителите извършени дейности, за които УО на ОППР е отказал плащане поради следните причини:

• Извършени финансови корекции за нарушения по ЗОП и липса на добро управление в размер на 72 573.94 лв.;
• Неверифицирани разходи в размер на 24 935.06 лв.

"С изплатените суми от бюджета на Община Мездра в размер на 97 509 лв. лв.(…) не са защитени финансовите интереси на Общината от инж. Генади Събков, в качеството си кмет на община Мездра", пише в заключението от финансовата инспекция, извършена от АДФИ.

4. Във връзка с изпълнението на Проект №BG16RFOP001-5.001.0032 "Нови услуги за децата на Мездра и техните семейства", финансиран от ОПРР 2014-2020 г., заключението от финансовата инспекция, извършена от АДФИ е, че "с изплатените суми от бюджета на Община Мездра поради наложени финансови корекции от УО на ОПРР в размер на 47 099.20 лв. лв.(…) не са защитени финансовите интереси на Общината от инж. Генади Събков, в качеството си кмет на община Мездра".

По останалите сигнали инспекторите от АДФИ са направили  следните заключения:

1. По Доклад №ДИДЗ-ВР-1/ 15.01.2021 г. са констатирани 19 закононарушения и са съставени 3 акта за установяване на административно нарушение (АУАН) срещу инж. Генади Събков:

• По проверка на Договор №97.00-43/ 12.09.2019 г. за ремонт на улици на територията на община Мездра са съставени 2 бр. АУАН №11-01-26/ 12.01.2021 г. за нарушение на Закона за публичните финанси и АУАН №11-01-27/ 12.01.2021 г. за неосъществен предварителен контрол за законосъобразност преди поемането на финансово задължение.;
• По проверка на Договор за доставка на специализирани автомобили и техника са установени 16 нарушения и е съставен един АУАН №11-01-29/ 12.01.2021 г. по Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС) за неизвършен предварителен контрол за законосъобразност преди извършване на разход с преводно нареждане. За останалите нарушения не са съставени актове поради изтичане на 3-годишния срок от извършване на нарушенията.

2. По Доклад №ДИДЗ-ВР-11/ 19.04.2021 г. относно изпълнението на 4 договора по ОПРР 2014-2020 г. са установени общо 83 нарушения на ЗОП и са съставени 19 АУАН. Останалите актове не са съставени поради изтичане на 3-годишния срок от извършване на нарушенията.
3. По Доклад №ДИДЗВР-4/ 19.04.2021 г., касаещ:

• Разходването на средства по Програма "Малки местни инициативи – Мездра 2017",
• Проверка за законосъобразност при изразходването на 2 600 000 лв. - възстановен на Община Мездра ДДС по изпълнен обект "Реконструкция и доизграждане на ВиК мрежа и Пречиствателна станция за отпадъчни води (ПСОВ) - гр. Мездра",
• Проверка за законосъобразност относно разходването на 1 600 000 лв. безлихвен кредит от Министерство на финансите, получен от Община Мездра през 2016 г.,
• Проверка за законосъобразност на сключените договори по ЗОП за доставка на техника на ОбП "Чистота" и за доставка на хранителни продукти за детските заведения за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2018 г., в т. ч. тяхното изпълнение,

са установени общо 29 нарушения и са съставени 5 АУАН.

Общо при всички проверки от АДФИ са констатирани над 130 нарушения, извършени в периода 2015-2019 г., за което са съставени 27 АУАН. Останалите повече от 100 акта не са съставни поради изтичане на 3-годишния срок от извършване на нарушенията.

В резултат на тези нарушения на Община Мездра са нанесени финансови щети в размер на над 430 хил. лв.. в т. ч. финансови корекции, неверифицирани разходи по европейски проекти и направени съдебни разходи по водените дела.