САЩ няма да толерират преначертаване на границите в Западните Балкани и влиянието на Китай и Русия, пише в закона за националната отбрана на страната за 2026 г.

Американското правителство няма да подкрепи политика, която насърчава размяна на територии, подялба или други форми на прекрояване на граници по етнически линии на Западните Балкани. САЩ ще противодействат на злонамерената политика на Китай и Русия в региона. Това се казва в закона за националната отбрана на САЩ за фискалната 2026 г., подписан от президентът на САЩ Доналд Тръмп. В него се обръща специално внимание на държавите от Западните Балкани, необходимостта от тяхната евроатлантическа интеграция и намаляването на енергийната им зависимост от Москва, предаде БГНЕС.

Средствата по закона, одобрен преди това от двете камари на Конгреса, са предназначени основно за програми на Министерството на отбраната, за дейности на Министерството на енергетиката, свързани с националната сигурност, за разузнавателни програми и инициативи на Държавния департамент.

Западните Балкани
Части от закона, приет от Камарата на представителите и от Сената, са посветени и на Западните Балкани. "Държавите от Западните Балкани – Република Албания, Босна и Херцеговина, Република Косово, Черна гора, Република Северна Македония и Република Сърбия – представляват плуралистичен, многоетнически регион в сърцето на Европа, който е от ключово значение за мира, стабилността и просперитета на континента. Устойчивият мир и развитието в Западните Балкани са пряко свързани с възможностите за демократичен и икономически напредък, достъпни за гражданите и жителите на тези шест държави. Взаимен интерес на Съединените щати и страните от региона е насърчаването на стабилен и устойчив икономически растеж и развитие. Вашингтон ще продължи да подкрепя плуралистичните демокрации в Западните Балкани с цел предотвратяване на завръщането към етническото напрежение, което в миналото беляза региона, се казва в закона", се казва в Раздел C – Демокрация и просперитет на Западните Балкани.

В документа се посочва, че зависимостта на държавите от региона от руски изкопаеми горива обвързва техните икономики и политики с Москва и възпрепятства стремежите им към европейска интеграция. Отбелязва се още, че корупцията, включително сред водещи политически лидери, продължава да бъде една от най-сериозните пречки пред икономическото и политическото развитие на региона. Влиянието на Китай на Западните Балкани също може да има неблагоприятен ефект върху стратегическата конкуренция, демокрацията и икономическата интеграция с Европа.

Един от най-важните инструменти, предвидени в закона, са санкциите. Президентът на САЩ може да наложи санкции "не по-късно от 90 дни от влизането в сила на този закон" срещу всяко чуждестранно лице, за което е установено, че е "участвало или е направило опит да участва в корупция, свързана със Западните Балкани". Това включва "корупция, извършвана от или от името на правителство в Западните Балкани, както и от настоящ или бивш публичен служител в региона". Санкции са предвидени и за лица и "политики, които застрашават мира, сигурността, стабилността или териториалната цялост на която и да е държава или регион в Западните Балкани".

Противодействие на Русия и Китай

Не по-късно от 180 дни след влизането в сила на този закон и на всеки две години след това държавният секретар на САЩ трябва да представя доклад до съответните комисии на Конгреса, Специалната комисия по разузнаване на Сената, Комисията по въоръжените сили на Сената и Постоянната специална комисия по разузнаване на Камарата на представителите относно операциите и кампаниите за злонамерено влияние на Русия и Китай, насочени към държави от Западните Балкани.

В доклада следва да се съдържа оценка на целите на Руската федерация и на Китайската народна република по отношение на подобни операции и кампании, включително усилията им за подкопаване на демократичните институции в региона, намеса в планирането и провеждането на демократични избори, насърчаване на политическа нестабилност и манипулиране на информационната среда. Документът трябва да разглежда и дейностите, както и ролята на Държавния департамент на САЩ и на други релевантни федерални агенции при противодействието на руските и китайските операции за злонамерено влияние.

В доклада трябва да бъде включена и подробна оценка на мрежите, структурите и отделните лица – доколкото подобна информация е налична – от Русия, Китай или от други държави, с които Москва или Пекин си сътрудничат, които оказват подкрепа на такива операции и кампании. Това включва предоставянето на финансова или оперативна помощ за дейности в държави от Западните Балкани, които могат да ограничат свободата на словото или да създадат пречки пред достъпа до демократични процеси, включително упражняването на правото на глас в свободни и честни избори, както и ролята на всяка от тези структури или лица при предоставянето на подобна подкрепа.

Документът трябва да идентифицира тактиките, техниките и процедурите, използвани в руските и китайските операции и кампании за злонамерено влияние в Западните Балкани, както и да направи оценка на въздействието на предишни подобни действия, насочени срещу съюзите и партньорствата на Въоръжените сили на САЩ в региона. Това включва анализ на ефективността на тези операции и кампании при постигането на целите на Русия и Китай.

В доклада следва да бъдат посочени всички държави от Западните Балкани, по отношение на които Русия или Китай са провели или са направили опит да проведат операции или кампании за злонамерено влияние. Предвидено е също да се направи оценка на капацитета и усилията на НАТО и на всяка отделна държава от региона за противодействие на подобни действия.

Отделно трябва да бъдат разгледани усилията на Съединените щати за борба с руските и китайските операции за злонамерено влияние в Западните Балкани, включително чрез Фонда за противодействие на руското влияние и Фонда за противодействие на злонамереното влияние на Китайската народна република. Докладът следва да съдържа и оценка на тактиките, техниките и процедурите, които държавният секретар на САЩ, след консултации с директора на Националното разузнаване и министъра на отбраната, определя като вероятни за използване в бъдещи руски или китайски операции. Всеки доклад ще се представя в некласифициран вид.

Изразена е загриженост за състоянието на демокрацията в Сърбия

"Парламентарните и местните избори, проведени в Сърбия на 17 декември 2023 г., и техните непосредствени последици предизвикват дълбока тревога относно състоянието на демокрацията в страната, включително с оглед на заключенията в окончателния доклад на ОССЕ/ОДИХР", се посочва в текста. Законът предвижда също Сърбия и Косово да се стремят към незабавен напредък по прилагането на Брюкселско-Охридското споразумение за пътя към нормализиране на отношенията. Отбелязва се, че САЩ трябва да продължат да подкрепят постигането на всеобхватно окончателно споразумение между Белград и Прищина, основано на взаимно признаване.

Сред позициите на Конгреса е и подкрепата за запазване на пълния мандат на мироопазващата мисия ЕУФОР в Босна и Херцеговина. Това се определя като въпрос от значение за националната сигурност на Съединените щати. Призовава се НАТО и ЕС да преразгледат своите мандати и разполагане на мисии в страната, за да се гарантира по-проактивна роля в осигуряването на стабилна и сигурна среда, особено в областта на отбраната.

В закона се посочва още, че САЩ трябва да увеличат търговските връзки и инвестициите в Западните Балкани, особено с цел намаляване на зависимостта от руски енергийни източници, повишаване на енергийната диверсификация, ефективността и спестяването на енергия, както и улесняване на прехода към по-чисти и надеждни източници. Законът за разрешаване на разходите за националната отбрана, подкрепен от конгресмени от двете партии, предвижда разходи в размер на около 900 млрд. долара.